加格達奇區扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組有關(guān)成員單位，加北鄉、白樺鄉黨委政府：

現將《加格達奇區扶貧資金項目公告公示實(shí)施細則》印發(fā)給你們，請認真抓好落實(shí)。

監督舉報電話(huà)：12317或0457－2749615 

聯(lián)系人：劉春清

受理單位：加格達奇區扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組辦公室

通訊地址：加格達奇區景觀(guān)大道33號

加格達奇區扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組辦公室

2018年7月1日

加格達奇區扶貧資金項目公告公示實(shí)施細則

第一章總則

第一條  為進(jìn)一步加強扶貧資金和項目管理，提高扶貧資金使用效益和透明度，實(shí)現陽(yáng)光化運行、常態(tài)化公開(kāi)，規范扶貧資金分配、使用、管理，強化扶貧資金項目監管和監督，保障貧困群眾知情權、參與權、監督權，確保貧困群眾看得到、看得懂、能監督，根據《黑龍江省扶貧辦黑龍江省財政廳印發(fā)關(guān)于完善扶貧資金項目公告公示制度的實(shí)施方案的通知》（黑扶辦聯(lián)〔2018〕14號）和《大興安嶺地區扶貧資金項目公告公示實(shí)施細則》的通知（大扶組辦字[2018]19號）要求，結合我區實(shí)際，制定本細則。

第二章公開(kāi)原則

第二條  除法律法規有禁止性規定的外，扶貧資金分配結果一律公開(kāi)，鄉、村兩級扶貧項目安排和資金使用情況一律公告公示。

第三條  誰(shuí)分配、誰(shuí)使用、誰(shuí)公開(kāi)。

第四條  確保公開(kāi)信息內容詳細、信息真實(shí)、發(fā)布及時(shí)、運行透明、數據安全。

第三章公開(kāi)范圍

第五條  中央、省、市、區財政專(zhuān)項扶貧資金（含扶貧發(fā)展資金、以工代賑資金、少數民族發(fā)展資金和國有貧困林場(chǎng)資金）、中央專(zhuān)項彩票公益金支持扶貧資金、納入區統籌整合范圍的相關(guān)涉農資金、行業(yè)主管部門(mén)管理的用于脫貧攻堅的各級各類(lèi)專(zhuān)項資金（詳見(jiàn)附件）及其對應的項目相關(guān)信息全部納入公開(kāi)范圍。

第四章公開(kāi)主體

第六條  扶貧資金項目公告公示納入區政府整體信息公開(kāi)范疇，統一管理。管理使用扶貧資金的各相關(guān)部門(mén)（單位），依據各自職能和業(yè)務(wù)范圍，在區政府統一領(lǐng)導下開(kāi)展公告公示工作。

（一）區級公開(kāi)主體為區政府。相關(guān)部門(mén)按職責分工提供各類(lèi)扶貧資金項目信息，區政府統一組織，集中公開(kāi)；

（二）鄉村層面公開(kāi)主體為鄉政府和行政村委會(huì )；

（三）項目實(shí)施單位。

第五章公開(kāi)與公示環(huán)節

第七條  區財政部門(mén)對扶貧資金的來(lái)源和規模、資金管理辦法、資金扶持范圍、資金分配依據和撥付時(shí)間等予以公告；業(yè)務(wù)主管部門(mén)和區政府對扶貧資金收到時(shí)間、額度、安排使用、績(jì)效結果等情況予以公告公示。

第八條  區財政部門(mén)及金融機構對扶貧小額信貸的貸款對象、用途、額度、期限、利率等情況，予以公告；對享受扶貧貼息貸款的企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社等經(jīng)營(yíng)主體的名稱(chēng)、貸款額度、期限、貼息規模和帶貧減貧機制等情況，要在實(shí)施前公示，實(shí)施后公告。

第九條  經(jīng)區政府批準實(shí)施的全區脫貧攻堅規劃，予以公告。

第十條  納入區級脫貧攻堅項目庫的項目，按照《關(guān)于印發(fā)＜關(guān)于完善縣級脫貧攻堅項目庫建設的實(shí)施方案＞的通知》（黑扶組辦發(fā)〔2018〕5號）要求，實(shí)行村、鄉、區三級公示，經(jīng)區扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組審定的脫貧攻堅項目庫，予以公告。

第十一條  年度區扶貧資金項目計劃（含調整方案），經(jīng)區扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組批準后，予以公告。鄉、村級在接到上級下達扶貧資金項目計劃批復后，及時(shí)予以公告。公告主要內容包括項目名稱(chēng)、實(shí)施地點(diǎn)、建設任務(wù)、補助標準、資金來(lái)源及規模、實(shí)施期限、實(shí)施單位及責任人和績(jì)效目標、帶貧減貧機制等。

第十二條  年度終了，區、鄉、村三級要分別對本級年度扶貧資金項目計劃完成情況進(jìn)行公告。公告內容主要包括項目建設完成、資金使用、績(jì)效目標和減貧機制實(shí)現等情況。

第十三條  項目主管部門(mén)或實(shí)施單位在項目實(shí)施前要對項目實(shí)施方案進(jìn)行公示，內容包括：項目名稱(chēng)、資金來(lái)源、實(shí)施期限、績(jì)效目標、實(shí)施單位及責任人、受益對象和帶貧減貧機制等；項目竣工后對項目實(shí)施情況進(jìn)行公告，內容包括：資金使用、項目實(shí)施結果、檢查驗收結果、績(jì)效目標實(shí)現情況。對于投資額度較大、跨年度的建設項目，實(shí)行階段性公告。

第十四條  區相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要及時(shí)將本部門(mén)用于支持脫貧攻堅的各級各類(lèi)專(zhuān)項資金及對應的項目信息，予以公告，內容包括：項目名稱(chēng)、實(shí)施地點(diǎn)、資金規模、實(shí)施單位、帶貧機制和績(jì)效目標等。

第十五條  區財政部門(mén)和項目主管部門(mén)要及時(shí)將年度內資金整合范圍、規模、使用管理辦法等予以公告，地縣政府要將整合資金的使用方向、對應項目、績(jì)效目標等予以公示，將資金使用效果等信息及時(shí)公告。

第十六條  區相關(guān)部門(mén)或（單位）要將違法違規使用扶貧資金問(wèn)題整改結果和年度績(jì)效考評結果予以公告。

第十七條  項目單位應及時(shí)公開(kāi)項目名稱(chēng)、建設內容、實(shí)施單位及責任人、實(shí)施地點(diǎn)、期限、資金構成、預期效益、監督方式等。

第六章公開(kāi)方式

第十八條  區相關(guān)部門(mén)或（單位）應當在資金計劃確定后7日內進(jìn)行公開(kāi)。批準實(shí)施的項目計劃應當在審批（或收到批文）后7日內公開(kāi)。公告公示信息要保持長(cháng)期公開(kāi)狀態(tài)。

第十九條  要及時(shí)公開(kāi)公告公示網(wǎng)站網(wǎng)址、受理單位、通訊錄地址或電子郵箱、監督舉報電話(huà)等受理方式，監督電話(huà)包括本單位的監督舉報電話(huà)、聯(lián)系人和12317監督舉報電話(huà)。舉報受理辦理結果要公開(kāi)。

第二十條  區級在加區政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)。鄉、村級和項目實(shí)施單位在鄉政府、村委會(huì )或項目實(shí)時(shí)地等利用固定的信息公開(kāi)欄等進(jìn)行公告公示，時(shí)間原則上不少于10天。項目實(shí)施單位應在項目開(kāi)工建設后設立公示牌，公示相關(guān)信息。公開(kāi)的扶貧資金項目信息要做到簡(jiǎn)單易懂、留痕可查、便于監督。

第七章保障措施

第二十一條  扶貧資金項目公告公示工作在區政府統一領(lǐng)導下，由相關(guān)單位組織實(shí)施，并負責受理反饋意見(jiàn)。各級扶貧資金項目公告公示情況要及時(shí)向省扶貧、財政部門(mén)報備。

第二十二條  突出做好鄉、村兩級的公告公示，公告公示層級要下沉到自然村、到戶(hù)。發(fā)揮好公告公示事前監督作用，提高公告公示效果。鼓勵通過(guò)老百姓喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式，加大對扶貧資金項目政策的解讀和宣傳，防止“一貼了之”，確保群眾對公告公示看得到、看得懂、能監督。

第二十三條  充分發(fā)揮駐村工作隊、村務(wù)監督委員會(huì )、扶貧監督員等的監督作用，對項目選擇、實(shí)施、后續管理和資金使用方面發(fā)現的問(wèn)題要及時(shí)上報，共同推動(dòng)落實(shí)扶貧資金項目公告公示工作。要將公告公示制度落實(shí)情況納入扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項治理內容和財政專(zhuān)項扶貧資金績(jì)效評價(jià)，加大監督評價(jià)力度，并運用評價(jià)結果倒逼各級各部門(mén)責任落實(shí)。對落實(shí)不實(shí)不靠的問(wèn)題，發(fā)現問(wèn)題不整改、整改不到位的嚴肅追責問(wèn)責。

第二十四條  公告公示單位對群眾反映的有關(guān)扶貧資金項目的問(wèn)題要嚴肅對待，建立舉報問(wèn)題臺賬，及時(shí)受理，認真核實(shí)，限時(shí)反饋調查結果和處理意見(jiàn)。對涉嫌違規違紀問(wèn)題線(xiàn)索，及時(shí)移交相關(guān)部門(mén)處理。做好相關(guān)與情處置工作。

第八章附則

第二十五條  本實(shí)施細則由區扶貧辦和財政局負責解釋。

第二十六條  本實(shí)施細則自下發(fā)之日起施行。

涉農資金公開(kāi)項目表