為進(jìn)一步落實(shí)最嚴(yán)格的自然資源保護(hù)制度，以“零容忍”的態(tài)度全面遏制新增違法用地、用礦行為，確保黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府、行署關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和自然資源保護(hù)重大決策部署落到實(shí)處，切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全的重大政治責(zé)任，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處打擊自然資源領(lǐng)域違法違規(guī)行為，堅(jiān)決維護(hù)法律權(quán)威尊嚴(yán)和人民群眾合法權(quán)益。加格達(dá)奇區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《加格達(dá)奇區(qū)打擊自然資源違法行為“雷霆行動(dòng)”方案》。現(xiàn)就相關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、制定《加格達(dá)奇區(qū)打擊自然資源違法行為“雷霆行動(dòng)”方案》的背景和依據(jù)是什么？

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，牢固樹(shù)立“兩山”理念，全面統(tǒng)籌安全和發(fā)展，堅(jiān)持人民至上、生命至上，認(rèn)真落實(shí)屬地政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和礦山企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)厲打擊盜采礦產(chǎn)資源違法行為，保持全區(qū)自然資源管理秩序穩(wěn)定向好。為進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)礦產(chǎn)資源開(kāi)采秩序，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委區(qū)政府決策部署，切實(shí)加強(qiáng)我區(qū)礦產(chǎn)資源管理，壓緊壓實(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、屬地管理責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，強(qiáng)化網(wǎng)格化監(jiān)管，集中力量、重拳出擊，在全區(qū)迅速開(kāi)展礦產(chǎn)資源整治“雷霆”行動(dòng)，按照行署自然資源局《開(kāi)展 2023 年打擊自然資源違法行為“雷霆行動(dòng)”方案》的通知》（大自然資聯(lián)〔2023〕1號(hào)）要求，加格達(dá)奇區(qū)將從4月24日至7月30日集中開(kāi)展打擊自然資源違法行為“雷霆行動(dòng)”,特制定方案。

二、制定《加格達(dá)奇區(qū)打擊自然資源違法行為“雷霆行動(dòng)”方案》的目的和意義是什么？

雷霆行動(dòng)打擊整治“沙霸”“礦霸”等黑惡勢(shì)力背后腐敗和“保護(hù)傘”，事關(guān)重大。在“保護(hù)傘”的庇護(hù)下，一些“沙霸”“礦霸”肆無(wú)忌憚侵占國(guó)家資源，不僅嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境，而且擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，損害群眾切身利益。嚴(yán)懲“沙霸”“礦霸”等黑惡勢(shì)力背后腐敗和“保護(hù)傘”，是整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題的重要內(nèi)容，也是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、維護(hù)社會(huì)公平正義的必然要求。

三、《加格達(dá)奇區(qū)打擊自然資源違法行為“雷霆行動(dòng)”方案》的主要內(nèi)容包括什么？

堅(jiān)決遏制新增違法用地、用礦問(wèn)題，重點(diǎn)整治項(xiàng)目未批先建行為；重點(diǎn)查處違法占用林地行為；重點(diǎn)查處在濕地自然保護(hù)地內(nèi)造成生態(tài)破壞及土地污染行為；打擊自然資源違法犯罪行為。為維護(hù)全區(qū)良好的自然資源管理秩序，落實(shí)落靠監(jiān)管責(zé)任，全面排查違法違規(guī)問(wèn)題是否立行立改、是否整改到位。

四、《加格達(dá)奇區(qū)打擊自然資源違法行為“雷霆行動(dòng)”方案》中明確的重要舉措都有哪些？

（一）嚴(yán)厲打擊盜采礦產(chǎn)資源違法行為

1.全面排查轄區(qū)礦產(chǎn)資源開(kāi)采秩序。重點(diǎn)排查無(wú)證開(kāi)采、以探代采、不按批準(zhǔn)礦種、超出批準(zhǔn)礦區(qū)范圍等盜采礦產(chǎn)資源的行為；以設(shè)施用地及各種工程建設(shè)名義盜采礦產(chǎn)資源的行為；在偏遠(yuǎn)山區(qū)、偏僻林區(qū)、淺層礦露頭區(qū)等特殊區(qū)域盜采礦產(chǎn)資源的行為；收購(gòu)、存放、運(yùn)輸、加工、銷(xiāo)售盜采礦產(chǎn)品，以及為盜采礦產(chǎn)資源提供住所、電力、機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸工具、民用爆炸物品、堆放場(chǎng)所等條件的行為。

（二）健全完善及時(shí)發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)厲打擊盜采礦產(chǎn)資源的長(zhǎng)效機(jī)制

2.壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道部門(mén)責(zé)任，完善多部門(mén)信息共享機(jī)制。充分發(fā)揮基層組織、新聞媒體和群眾監(jiān)督作用，通過(guò)用工、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等渠道及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索、果斷采取措施，嚴(yán)防漏管失控。

3.強(qiáng)化多部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，建立快速反應(yīng)工作機(jī)制。要通過(guò)自然資源集約節(jié)約利用、衛(wèi)片執(zhí)法檢查等工作，加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)的配合，嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)規(guī)定，努力推動(dòng)自然資源執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任機(jī)制建設(shè)。與法院、檢察、公安、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)加強(qiáng)協(xié)作配合，建立聯(lián)席會(huì)議制度、信息通報(bào)制度、案件移送制度、案件查處協(xié)作配合機(jī)制，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。

4.強(qiáng)化屬地監(jiān)管責(zé)任。探索將發(fā)現(xiàn)、制止盜采礦產(chǎn)資源行為的職責(zé)和權(quán)限延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，做到露頭就打、發(fā)現(xiàn)就查。

（三）嚴(yán)厲打擊礦山嚴(yán)重違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為

5.科學(xué)合理核定產(chǎn)能、有序釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能。堅(jiān)決整治未經(jīng)批準(zhǔn)擅自提升產(chǎn)能、違規(guī)組織“三超”生產(chǎn)作業(yè)、將采掘接續(xù)失調(diào)的礦山列入增產(chǎn)保供名單等行為。

6.嚴(yán)厲打擊停產(chǎn)整頓礦山偷采。堅(jiān)決制止不具備安全生產(chǎn)條件的技改礦山提前生產(chǎn)、生產(chǎn)礦山超核定能力生產(chǎn)等違法行為。保持“打非治違”高壓態(tài)勢(shì)。

（四）強(qiáng)化追責(zé)問(wèn)責(zé)和社會(huì)監(jiān)督

7.加強(qiáng)對(duì)打擊盜采礦產(chǎn)資源違法行為工作的督導(dǎo)檢查。對(duì)責(zé)任不落實(shí)、工作不力的，進(jìn)行責(zé)任倒查。

8.公開(kāi)曝光盜采礦產(chǎn)資源行為典型案件查處情況。做到查處一案、教育一片、警示一方。建立和完善群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，公開(kāi)舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱，鼓勵(lì)廣大職工和人民群眾積極舉報(bào)盜采礦產(chǎn)資源活動(dòng)和礦山嚴(yán)重違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為。

五、如何保障《加格達(dá)奇區(qū)打擊自然資源違法行為“雷霆行動(dòng)”方案》順利實(shí)施？

答：《加格達(dá)奇區(qū)打擊自然資源違法行為“雷霆行動(dòng)”方案》明確要求各部門(mén)、各單位提高責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，履行強(qiáng)化工作要求，圍繞工作方案，進(jìn)一步細(xì)化分解任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)步實(shí)施，科學(xué)把握工作進(jìn)展時(shí)序、步驟，建立健全工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)跟蹤推動(dòng)工作進(jìn)度，確保各項(xiàng)措施穩(wěn)步推進(jìn)、取得扎實(shí)成效。